La Commission européenne a dévoilé le 21 octobre son programme de travail pour 2026, qui définit une série d’actions visant à contribuer à la construction d’une Europe plus souveraine et plus indépendante. Le programme de travail, intitulé «L’Europe prend son indépendance», aborde les défis actuels et futurs découlant des menaces qui pèsent sur notre sécurité et notre démocratie, les conflits et les tensions géopolitiques, les risques pour notre économie et notre industrie et l’accélération du changement climatique. Il s’appuie sur les engagements énoncés dans les orientations politiques et les lettres de mission envoyées par la présidente von der Leyen au collège des commissaires de l’UE ainsi que sur les idées exposées dans le discours sur l’état de l’Union de 2025.

Le programme de travail insiste sur les priorités essentielles actuelles de la Commission en visant à renforcer la compétitivité, à jouer un rôle moteur dans l’innovation propre et numérique, à renforcer notre modèle social unique et à garantir la sécurité collective.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a fait la déclaration suivante: «Le programme de travail 2026 marque une nouvelle étape importante vers une Europe plus forte et plus souveraine. Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec le Parlement européen et le Conseil pour concrétiser les priorités de l’Europe, stimuler la compétitivité, exploiter le potentiel de notre marché unique, simplifier nos règles et faire face à la crise de l’accessibilité financière des logements. Ensemble, nous protégerons nos citoyens et défendrons nos valeurs.»

Priorité à la simplification et à la mise en œuvre

En 2026, la Commission continuera de réduire les formalités administratives pour les citoyens, les entreprises et les administrations. Le premier rapport de synthèse sur la simplification, la mise en œuvre et l’application de la législation, également adopté aujourd’hui, met en évidence les progrès accomplis à ce jour, tels que les six trains de mesures «omnibus» et d’autres propositions de simplification visant à réaliser plus de 8,6 milliards d’euros d’économies annuelles pour les entreprises et les citoyens.

De nombreuses initiatives de l’année prochaine viseront également à simplifier la législation de l’UE et à réduire les coûts. Plusieurs propositions de simplification sont prévues dans des secteurs clés, notamment l’automobile, l’environnement, la fiscalité, la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, les dispositifs médicaux ainsi que la législation sur les produits énergétiques. Dans le même temps, les dialogues sur la mise en œuvre et les vérifications sur le terrain continueront d’aider la Commission à recenser de nouvelles possibilités de simplification, notamment pour réduire les charges pesant sur les citoyens.

Le rapport de synthèse présente les mesures prises par la Commission pour soutenir les États membres dans la mise en œuvre des politiques de l’UE, ainsi que les statistiques et les actions clés en matière d’application de la législation. La Commission mène activement plus de 1 500 procédures d’infraction afin de parvenir à la mise en œuvre intégrale des règles de l’UE et, partant, de leurs avantages pour les citoyens et les entreprises.

Une Europe plus souveraine et plus indépendante: éléments clés du programme de travail 2026

  • Prospérité et compétitivité durables: La Commission continuera à œuvrer au renforcement de la base industrielle de l’Europe et au soutien des secteurs industriels stratégiques et de l’emploi en Europe au moyen d’une nouvelle législation sur l’accélération de la décarbonation de l’industrie. Elle renforcera la résilience de l’Europe en matière d’approvisionnement en matières premières critiques grâce à la création d’un centre pour les matières premières critiques, ainsi qu’au règlement sur l’économie circulaire. Et elle visera à libérer de manière substantielle le potentiel du marché unique d’ici à 2028 en en supprimant les obstacles, en établissant un acte législatif européen sur l’innovation, en mettant en place un 28e régime pour les entreprises innovantes et en promouvant une «cinquième liberté» relative à la connaissance et à l’innovation.
  • Défense et sécurité: Nous nous appuierons sur le cadre de préparation à l’horizon 2030 – le renforcement des capacités de défense de l’UE et l’accroissement de la coopération avec les partenaires stratégiques sont des priorités essentielles. Nous nous attellerons à des actions phares telles que l’initiative européenne de défense antidrones, qui est essentielle pour la surveillance du flanc oriental de l’UE. La Commission renforcera également la protection des frontières de l’Union, en luttant contre la criminalité organisée et en améliorant les systèmes de communication critiques transfrontières. Nous nous attacherons à mettre en pratique le pacte sur la migration et l’asile.
  • Modèle social et innovation: Pour résoudre les problèmes auxquels les familles européennes sont confrontées au quotidien, nous présenterons une série de mesures visant à faire face à la crise de l’accessibilité financière des logements et du coût de la vie. Nous proposerons un règlement pour des emplois de qualité. Le train de mesures sur la mobilité équitable des travailleurs, comprenant l’initiative sur la mobilité des compétences, rendra les certifications plus transférables. Les causes profondes de la pauvreté et de la crise du logement seront traitées.
  • Qualité de vie – alimentation, eau, nature: La Commission présentera la stratégie relative à l’élevage et réexaminera les règles relatives aux pratiques commerciales déloyales dans la chaîne alimentaire afin de soutenir les agriculteurs européens. Elle garantira la résilience au changement climatique par l’intermédiaire du plan européen d’adaptation au changement climatique. La législation sur les océans guidera la gouvernance européenne des océans.
  • Démocratie et état de droit: La Commission contribuera à protéger les institutions démocratiques contre l’extrémisme et la désinformation, à renforcer la protection des consommateurs et à réexaminer les mesures antifraude. Nous examinerons de près les questions qui touchent les jeunes, notamment en ce qui concerne les enfants et les médias sociaux, en nous appuyant sur les recommandations du groupe d’experts. La Commission continuera de s’appuyer sur l’Union de l’égalité au moyen de nouvelles stratégies en matière d’égalité entre les hommes et les femmes et de droits des personnes handicapées.
  • Action à l’échelle mondiale: Les partenariats mondiaux seront renforcés et l’UE continuera de se tenir fermement aux côtés de l’Ukraine, en apportant un soutien sans faille à ses besoins financiers et militaires urgents et à ses efforts de reconstruction. Les efforts d’intégration de l’Ukraine à l’UE continueront d’être soutenus, parallèlement à ceux de la Moldavie. L’aide humanitaire sera également réformée pour permettre des réponses plus rapides et plus efficaces aux crises. Nous mettrons en œuvre notre pacte pour la Méditerranée. Nous présenterons une stratégie pour le Moyen-Orient, comprenant un soutien à la transition en Syrie et au Liban.

Préparer l’Union de demain

Des politiques ambitieuses doivent être soutenues par des ressources ambitieuses, comme indiqué dans la récente proposition de cadre financier pluriannuel (CFP), qui s’élève à près de 2 000 milliards d’euros. Par conséquent, la Commission invite en parallèle le Parlement européen et le Conseil à parvenir rapidement à un accord sur ce cadre et à faire progresser les principales priorités législatives.