La Commission européenne a présenté le 16 juillet 2025 sa proposition de Cadre Financier Pluriannuel (CFP) pour la période 2028-2034[1]. Il s’élève à près de 2 000 milliards d’EUR (soit 1,26 % du revenu national brut de l’UE). Ce cadre dotera l’Europe d’un budget d’investissement à long terme correspondant à ses ambitions d’être une société et une économie indépendantes, prospères et sûres au cours de la prochaine décennie.

L’Europe est confrontée à un nombre croissant de défis dans de nombreux domaines tels que la sécurité, la défense, la compétitivité, les migrations, l’énergie et la résilience au changement climatique. Celles-ci ne sont pas temporaires, mais reflètent des changements géopolitiques et économiques systémiques qui nécessitent une réponse forte et tournée vers l’avenir.  

La Commission propose donc une refonte fondamentale du budget de l’UE autour de 3 axes : rationalité, souplesse et efficacité. Ce projet a pour ambition de renforcer la capacité de l’UE à mettre en œuvre les politiques fondamentales tout en répondant aux priorités nouvelles et émergentes. Ce budget continuera à soutenir les citoyens, les entreprises, les États membres, les régions, les partenaires et, surtout, l’avenir collectif de l’UE.

Ce budget nécessite des sources de revenus modernisées et stables. C’est pourquoi la Commission propose également de nouvelles ressources propres et des ajustements aux ressources existantes, ce qui allégera la pression sur les budgets nationaux en générant 58,5 milliards d’euros par an.

Principales caractéristiques du nouveau CFP

  • Une flexibilité accrue dans l’ensemble du budget, pour que l’Europe soit en mesure d’agir et de réagir rapidement lorsque les circonstances changent de manière inattendue ou lorsqu’il convient de prendre en compte de nouvelles priorités politiques.
  • Des programmes financiers de l’UE plus simples, plus rationalisés et harmonisés, pour que les citoyens et les entreprises puissent facilement trouver des possibilités de financement et y accéder.
  • Un budget adapté aux besoins locaux, assorti de plans de partenariat nationaux et régionaux fondés sur des investissements et des réformes, pour un impact ciblé là où c’est le plus important et pour garantir un soutien plus rapide et plus souple en faveur d’une plus grande cohésion économique, sociale et territoriale dans l’ensemble de l’Union.
  • Une forte stimulation de la compétitivité permettant à l’Europe d’assurer la sécurité des chaînes d’approvisionnement, de renforcer l’innovation et de mener la course mondiale aux technologies propres et intelligentes.
  • Un train de mesures équilibré relatif à de nouvelles ressources propres garantissant des recettes suffisantes en faveur de nos priorités tout en réduisant au minimum la pression exercée sur les finances publiques nationales.

La proposition de la Commission a pour objectif que les financements octroyés par l’UE soient guidés par les priorités politiques de l’UE et produisent des résultats que les budgets nationaux ne pourraient atteindre seuls.

Dossier d’information

Le Centre EUROPE DIRECT Pyrénées a réalisé un 1er dossier d’information qui sera complété et mis à jour au fur et à mesure de la publication en français de l’ensemble du paquet législatif.

Prochaines étapes

La décision relative au futur budget et système de recettes à long terme de l’UE sera examinée par les États membres au sein du Conseil. L’adoption du règlement CFP requiert l’unanimité, après approbation du Parlement européen. Certains éléments du volet des recettes (notamment les nouvelles ressources propres) requièrent l’unanimité au sein du Conseil et l’approbation des États membres conformément à leurs règles constitutionnelles respectives. 

[1] Communication ” Un budget de l’UE dynamique au service des priorités de l’avenir – Le CFP 2028-2034″.